湖南法治報訊（通訊員:肖敏娜 申亮亮）“檢察機關監(jiān)督行政履職后，河堤坍塌問題整改效果突出，社會公共利益得到了很好的保護，希望水利部門繼續(xù)依法履行法定監(jiān)管職責，督促業(yè)主單位進一步完善水利工程中的瑕疵問題?！?月3日，在株洲市天元區(qū)人民檢察院組織召開的株洲湘江河西段（珠江南路-建寧大橋）岸線綜合治理水土流失問題行政公益訴訟一案的聽證會上，與會聽證員代表發(fā)表上述意見。
據了解，今年1月中旬，株洲市天元區(qū)人民檢察院接到“益心為公”志愿者反映的線索，稱在湘江河西段建寧大橋以南200米岸線因水土流失引發(fā)了河堤坍塌問題。該院立即組成檢察官辦案組對現場進行勘查，發(fā)現在該區(qū)域有部分位置出現了河堤坍塌問題，威脅轄區(qū)防洪安全、居民用水安全和湘江流域生態(tài)安全，損害社會公共利益，該院隨即予以行政公益訴訟立案調查。
在全面了解沿線岸域環(huán)境后，辦案組依法調取了株洲湘江河西段（珠江南路-建寧大橋）岸線綜合治理工程在水利部門報批的相關資料及施工設計圖紙，發(fā)現坍塌區(qū)域沿線沒有設計拋石護腳。針對水利工程項目的專業(yè)問題，辦案組詳細咨詢了參與岸線綜合治理工程的相關設計公司，咨詢意見是在建寧大橋以南200米岸線范圍應當進行拋石護腳。為此，天元區(qū)人民檢察院與岸線綜合治理工程的業(yè)主單位株洲市住建局就河堤坍塌整治問題事項進行溝通，并就整改方案、整改措施等問題進行充分論證，與株洲市水利局、天元區(qū)水利局就如何依法全面履行水行政監(jiān)管職責和河道管理職責進行磋商，推動塌方河堤修復整治,守護河道岸線生態(tài)安全。
磋商會議后，行政職能部門積極配合，全力投入整改中，檢察機關持續(xù)跟進監(jiān)督，了解進度，督促水利部門嚴格落實監(jiān)管責任。3月下旬，辦案組再次前往現場時發(fā)現，原來坍塌的位置已經進行了修整，沿線岸坡進行了拋石護腳，河堤裸露部分也播撒了草籽綠化并覆蓋了防護網。
河堤坍塌問題是否已經整改？社會公共利益是否得到了有效保護？4月3日上午，天元區(qū)人民檢察院邀請人大代表、人民監(jiān)督員、群眾代表、行政機關代表、水利工程設計專業(yè)人員以及“益心為公”志愿者代表和當地媒體記者等10余人，到達河堤坍塌整改點對整改效果進行“現場評估”。
“河堤拐角那邊應該要做弧形，就是這個小問題，整體的整改方案和施工效果基本可以保護河岸護坡，整改的效果明顯?！敝驹刚呖赐暾默F場后作出評價。
實地檢驗整改成果后，一行人來到天元區(qū)人民檢察院參加株洲湘江河西段（珠江南路-建寧大橋）岸線綜合治理水土流失問題行政公益訴訟一案的聽證會。會上，承辦檢察官介紹了相關案情和聽證議題，并用現場評估和整改前后對比照片相結合的方式就河堤坍塌整改情況進行了詳細說明。
“目前整改的效果基本已經到位，不會再存在坍塌等安全隱患問題，但是可能會存在一些細節(jié)問題，會進一步整改完善?！毙姓C關代表和業(yè)主單位代表就聽證議題、履職情況等分別發(fā)表意見并作出說明。
參會的人民監(jiān)督員積極參與聽證評議，對檢察履職監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督雙贏的做法給予充分肯定。他們表示，整治河堤坍塌、保護湘江流域生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要各職能部門凝聚共識、齊頭并進，希望檢察機關能夠發(fā)揮好橋梁紐帶作用，切實維護社會公共利益不受損害。
“湘江河湖水域岸線是長江生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，水域岸線管控關系著轄區(qū)防洪安全、居民用水安全和生態(tài)安全，事關社會公共利益?！背修k檢察官肖敏娜表示，天元區(qū)人民檢察院能動履行公益訴訟監(jiān)督職能，通過“河長+檢察長”協(xié)作工作機制，充分發(fā)揮河長在水域岸線管理工作中的監(jiān)督協(xié)調和檢察長在檢察機關履行法律監(jiān)督職能的作用，推動市、區(qū)兩級河長制領導小組成員單位對志愿者反映的湘江水域岸線水土流失引發(fā)河堤坍塌的問題進行積極整改，協(xié)同共治，筑牢湘江生態(tài)屏障，守護長江流域生態(tài)環(huán)境。
一審 曾金春
二審 伏志勇
三審 萬朝暉
責編：劉惠明
來源：湖南法治報
